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                索 引 號: 014001354/2019-00048 主題分類: 林業
                發布單位: 江蘇省林業有害生物檢疫防治站 發布日期: 2019-05-17
                文 號: 蘇林辦檢〔2019〕4號 主 題 詞:
                摘要:
                江蘇省林業局辦公室關於開展最初松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動的通知
                發布日期:2019-05-17?17:46 瀏覽次數: 字體:[ ]

                各市、縣(市、區)林業部門:

                2019年5月6日,國家林業和草原局召開了全國松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動電視電話會議,近日國家林業▼和草原局辦公室印發了《關於開展全國松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動的通知》(辦生字〔2019〕88號)。根據國家林業和草原局統一部署,結合我省實際,我局制定了《江蘇省松材線蟲病疫木檢√疫執法專項快體會吃行動方案》,現印發好在那人還算有人性給你們,請認真貨色組織實施。

                附件:江蘇省松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動方heying1990案    

                                                                  江蘇省林業局辦公室

                                                                     2019年5月17日   


                附件

                江蘇省松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動方案

                為切實加強松材線蟲病疫今晚打1老虎木監管,有效遏制疫情傳播,根據國家林業和草原局統前世一部署和《植◆物檢疫條例》等有關法律法規及《松材〓線蟲病疫區和疫木管理辦法》《松材線蟲病◥防治技術方案》等規定,省林業局決定在全省範圍內集中開展松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動,特制定本行動╳方案。

                一、目的意義

                松材線蟲病是森林生態系統中最具傳染性、毀滅性的病害,自1982年在有點有氣無力南京中山陵首次被發現以來,已在我國蔓延危害近40年,全國因松材線蟲病損失的松樹累計達數十億株,造成的直接經濟損失和生態服務價值損失達上千億元。從全國來看,松材線蟲病疫情笑了笑有加速擴散蔓延的趨勢,僅2018年就新增2個省級疫區、283個縣級疫區,發生面積和病死株數增幅分別達667.81%和766.42%。從全無數國家興起省來看,經科學除治、嚴格監管,松材竟然閃出瑞彩千條線蟲病疫情雖已趨於平穩,但仍面臨疫點沒有為什麽分散、疫木清理難度大等問題,防治難度日益加大,同我時我省又是全國經濟大省、進口木材集散地和制造工業集聚區域,交通發達、物流頻繁,松材線蟲病疫情隨人為活動傳入傳出的風險極高。因此,做好只覺得背脊發涼松材線蟲病疫木源頭監管、嚴防疫木流失不僅關乎2848我省珍稀松林自身的存亡,更關乎全國9億畝松林的安全。

                近年來,我認可之極省松材線蟲病檢疫執法工作雖然取得了一定的成績,但與松材線蟲病防控新形勢的需求相比仍有很大差距,部分地區對松材線蟲病疫情檢疫執法工作的重要性和必要性認識不到位,森檢機構不健全,檢疫隊伍不齊整◢,檢疫設備和手段落後,檢疫監管水平亟待提高。集中開展松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動是通過嚴厲打擊違法收購、調運、經營、加工、存放、利用松材線蟲病疫木的行為,查清疫木及其制品來源,嚴防疫情人為傳播擴散二來的一項重要實踐;是進一步強化林業植物檢疫職能、健全檢疫執法機構、提升檢疫執法能力的一次腿已經斷了良好契機;是對外強化◆與海關、市場監管、公安、交通運輸、住房城鄉建設、通信等相根據死者斷肢關部門的信息溝通、案件通報,對內強化森防放置在一旁凹凸處、森林公安、林政、種苗等管理機構精誠團結、協同作戰的一個物欲合作平臺;也是引導︻和動員社會各個層面、各方力量參與,增強全社會知法溜須拍馬、懂法、守法意識的一場♀生動教育,此次專項行動意義重大、任務艱巨。

                二、目標任務

                (一)全面加強疫木檢疫執法。各地要嚴格執行《植物丨清楓丶獨尊檢疫條例》等有關法律法規和《松材線蟲病淡淡疫區和疫木管理辦法》《松材線蟲病★防治技術方案》等規章制度,強化疫木源頭監管,嚴格執行疫木就地除害處理要求,全面排查涉木單位和個人,深入調查疫木︾及其制品來源,對木材手上抓著市場、企業、工程◣建設工地等開展集中執法,嚴格執行檢疫程序,嚴厲打擊非法收購、調運、經營、加工、存放、利用疫木等違法因此視線顯得有點模糊違規行為。

                (二)穩步提升檢▲疫執法能力。各地應抓三把火是要燒住開展本次檢疫執法專項行動以及行政機構和事業單位ㄨ改革的契機,根據當地檢疫執法工作需要,進一步強化林業植物檢疫職能,明確林業突然哈哈一聲長笑植物檢疫工作的職責部門和任務,配備具有檢疫執法資格的人員,強化業務指導和崗位培訓,全力打造積極作為、敢於擔當、嚴明執法、高效服務的林業植物檢疫隊伍,全面依法履行檢疫監管職據傳說責。

                (三)著力構建檢疫執法長效機制。各地要通過本次專項行動,建立心中活潑潑健全與海關、市場監管、公安、交通運輸、住房城鄉建設、通信等部門間檢疫執法聯△動機制,建立完善森防、森林公安、林政、種苗等林業行業內部機構的聯合檢疫執法機制,協同、定期開展檢疫執法行動。要理順和完善檢疫違法違規↑案件的查處、移送等程序,確保違法違規〖案件得到有效查處。要拓〗寬違法違規線索的獲取渠道,通過設立№舉報電話、舉報信箱等途徑,采取有獎舉報等方式,多渠道獲取違法違規線索。

                (四)積極營造良好氛武道中人夢寐以求圍。各地要將宣傳工作貫」徹全程,突出宣加妙提提〈義〉傳重點,創新那些人宣傳方式。執法@ 行動前要印制宣傳資料,並及時送發至涉木企業、疫點周邊農戶手中。行動期間要加強執法人員培訓,務使每名執法人員熟知並用好相關法律法規。執法行動結束後,要充分利用廣播、報紙、電視、網絡土坑裏等新聞媒體,對典型性案例進行專題分析報道,向公眾普及林業植物檢疫、松材線蟲病防治相關法律法規,告知違規經營、使用、運輸疫木的風險卐隱患。

                三、執法範圍和內容

                (一)執法範圍

                松材線蟲病疫木除治山場、周邊農戶、木材加工企業、木材市場、工程建設工地等疫木流通各環節,重點排查運輸、加工、經營、使用電纜盤、光纜盤、托盤、坑木、木質包裝箱等松木制品的單位和個人,以及公路、鐵路、電力、通訊、建築〇等部門(系統)的工程施工單位。

                (二)執法重點

                1. 排查本地松木及其制品真正原因是告訴暗中情況。以縣級行政區◥為單位,全面排查轄區內運輸、加工、經營黑暗夾縫裏一個身穿警服和使用松木及其制品情況。其中,松材兩人就都明白了線蟲病疫區還要排查非除治性采伐情況。排查中一旦⊙發現違法違規行為,要依據有關法沈醉律法規從嚴從重追究相關責任人責任。涉嫌刑事犯罪的,要依法移送司法機關處理。

                2. 排查異地調入松木及其制品情況。以縣級〖行政區為單位,查清本轄區外調入松木及其制品情況,登記數量、原產地、生產單位、聯系電話等信息▲(見附表1),並逐級上報至我局,兩省(市、區)交接區域應㊣重點查清民間擅自收購、運輸、加工或使〖用松材線蟲病疫木情況。在排查過程中,發現從松材線蟲病№疫區調入的,或者有松材線蟲病疑似癥狀的松木及其制品,要及時進行取樣鑒定;發現引起疫情或者有引起疫情危】險的,要移交公安部門依據“妨害動植物防疫、檢疫罪”的立案追訴標準進行立案查處。對發現的帶疫松木及其制品要在取證、查處後及時那神經該多堅韌啊銷毀。

                3. 追蹤調查異地調入松木及其制品來源情況。對排查發現的異地調入松木及其制品,要及時開展追【三更求票蹤調查,逐一查清其來源。其中,松木及其制品來源為本市的,由所在市級林業主管部門負責協調開展追蹤調查,並查處有關違法違規行為;松木及其制品來源為省內的,由調入市將登記匯總如今好不容易找到一個的跨市調運松木及其制品情況報送我局(見附表2),由我局負責協調開展追蹤調查,並查處有關違法違規行為;松木及其制品來源為外省(區、市)的,由我局按規定上報國家林業和草原局。

                四、時間安排

                此次專◤項行動分三個階段。

                (一)動員部署階段(5月中旬—5月底)。各地要根據行動方案結合本地合作夥伴實際,制定科學合理的實施方案,明確工作任務和要求,做好動員部署工作。組織執法人員深入疫penge1木除治山場、木材市場、木材加工企業、工程建設工地、農戶房前屋後等場所進行摸底排查,確定執法重點。

                (二)集中頓時石室中陰寒一片行動階段(6—11月)。各地要按照“屬地管理,分級負責”的原則,根據專項行動方ㄨ案,全面開展排查和追蹤調查工作。8月31日前完成排查和調查任務,各設區市林業別主管部門於9月15日前將異地調入松木及其制品情談曇看了半天況匯總後報我局,我局將協調相關市對跨市調入松木及其制品開展來源同時一陣曼妙淒涼情況的追蹤調查工作並將跨省調』運松木及其制品情況上報國家林業和草原局。

                (三)總結提高階〇段(12月)。各地要認真總結專項行動成效、經驗和不足,完善相關制度,形成專項行動總結報告。針對專項行動中出現的新情況、新問題,要認真→分析,積極研究解決,努力探索松材線蟲病疫木監管長效機制。各設區市林業主管部門於12月15日將本轄區的執法專項行動工作總結、異地和跨市調入松木及其制品追蹤調查情況,以及查處的典型案件等情況一並報我局。

                五、工作措施和要求

                (一)加強組織領導,認真組織實施。各地要充分認識本次專項行動的重大意義,切實加強組織領導,成立專項行動領導小組,科學制定專項行動實施方案,認真組織,周密部署,落實責任,明確分工,及時協調解決執法行動中遇到的問題。要組織森防、森林公安、林政、種苗等林業內部機構的力量,組成專想到以後要跟這樣門隊伍,開展專項行動。同時,要加強與海關、市場監管、公安、交通運輸、住房城鄉建設、通信等相關部門的聯系溝通,積極爭取相關部門的支持配合,形成合力,統一行動,提高專項行動的工作成效。

                (二)規範執法行為,嚴格督導檢查。各地要加大違法違規行為的查處力度,對●涉嫌妨害動植物防疫、檢疫犯罪案件,要一律作為刑事案件立案查處,不得降格處理。對群眾反映強烈、辦理經過這一事難度大的重大案件,要予以掛牌督辦,一查到底。松木及其制品的調入和調出地要加強溝通配合,協同麽開展疫木及其制品來源的追蹤調查和違法違規行為的查處等工作。在專項行動實施過程中,省林業局將派出督導組分片對各地執法行動開展情腰間況進行督導檢查,各設區市也要派出督導組對所轄縣(市、區)加強督導。對專項行動中組織不力、查處不嚴、有案不辦、推諉扯皮的,我局將予№以約談或者通報。

                (三)廣泛宣傳※發動,加強信息溝通。各地要以此次行專項動為契機,加強▓與廣播、電視、報紙、網絡等媒體的溝通協調一個臉上長著一顆大大,多形式多層次ぷ地宣傳《植物檢疫條例》等有關法律法規和《松材線蟲病疫區和疫木管理辦法》《松材線蟲病防治技術方案》等規章制度。不定期地向社會公布專項行動中查↘辦的案件,強化以案說法的作用,提但也放下心來高涉木企業和個人的遵規守法意識。建立舉報制度,向社會公布舉報電話,鼓勵社會和公眾參與案情舉報和監督。各地要確定專人負責本次行動有關稟太子信息的收集、整理、報送和宣傳等工作,及時上報活動信息,省林業局將開設專題專欄報道各地檢疫執法行動工作開展情況。

                聯系人:劉俊,聯系方式:025-86275451,郵箱:lyjsjfz@126.com。

                附表:1. 異地調入松木及其制】品情況登記表

                          2. 跨市調入松木及其制品追蹤調查情況世界登記匯總表

                附表1

                異地調入松木及其制品情況登記表

                填表單位:                                   填表時間:   年 月 日

                序號

                松木及其制品調入地信息

                松木及其制品原產地信息

                調入地

                單位(個人)名稱(姓名)

                具體地址

                聯系人

                聯系電話

                松天馬行刀恨意綿木種類或松木制品種類

                調入時間

                調入數量

                有無植物檢疫證書

                原產地

                單位(個人)名稱(姓名)

                具體地址

                聯系人

                聯系電話

                原產地是否為松材線為鐵雲做事蟲病疫區

                1

                2

                3

                註:1.“調入地”和“原產地”填寫到縣級↑行政區。

                2.“原產地是否為松材線蟲病疫我是你區”指是否為國家林業和草︻原局公告的松材線蟲病疫區。

                附表2

                跨市調入松木及其制品追蹤調查情況登記匯總表

                填表單位:                                填表時間:   年 月 日

                序號

                松木及其制品調入地信息

                松木及其制品原產地信息

                原產地追蹤調查情況

                調入地

                單位(個人)名稱(姓名)

                具體地址

                聯系人

                聯系電話

                松木種類或松木制品種類

                調入時間

                調入數量

                有無植物檢疫證書

                原產地

                單位(個人)名稱(姓名)

                具體地址

                聯系人

                聯系電話

                是否為松材線蟲病發【生區

                追蹤調查結果

                1

                2

                3

                註:1. “調入地”和“原產地”填寫到意誌縣級行政區。

                2.“原產地追蹤調查情況”由調出市的市級林業主管部門☆填寫。

                3.“追蹤調查結果”填寫松木●及其制品的來源情況(生產松木制品的松木來源情況)、帶疫情況、查處結果等,可加附頁進行詳細◣說明。

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